原题目:清除公共事业“那些霸王条款”正当其时

  创作者:晏扬

  依照國家国家工商局的统一部署,广东工商管理局于2020年4至10月进行公共事业类、旅游类、房地产业类合同书格式条款治理行動。前不久,广东工商管理局向社会发展发布了10条公共事业类合同书中的典型性不合理格式条款及评价建议,催促有关企业期限开展整顿,对不予整顿或造成不良影响不良影响的将依规给予依法查处。(南方网9月4日)

  “因供水管裂开或是管路维修工程项目等缘故导致临时性断水,供电人不辜负经济发展和法律依据”、“扣费达3个月,愿意贵司(供电方)按相关要求拆回智能水表,终止供电”、“自来水人贷款逾期未交货水电费的,供电方能够 从贷款逾期生效日,每天依照扣费总金额的5‰另收水费滞纳金”……例如此类格式条款,大家早已见怪不怪,乃至感觉理所应当。

  殊不知广东工商管理局评定,这种全是不合理格式条款,即大家别名的“那些霸王条款”,为什么?例如“因供水管裂开或是管路维修工程项目等缘故导致临时性断水”,广东工商管理局觉得,管路裂开不属于不可以预料、不可以防止而且不可以摆脱的客观条件。意即,供电方可以预料一段供水管脆化将会裂开,却沒有事前拆换修复,因此解决临时性断水担负合同违约责任,包含赔付客户的损害———想一想确实是这一大道理,确保供水管一切正常应用原是供电方的至少责任,沒有尽到责任造成 断水,供电方怎能沒有义务呢?

  再例如,“自来水人贷款逾期未交货水电费的,每天依照扣费总金额的5‰另收水费滞纳金”,广东工商管理局觉得,该条文要求的税款滞纳金太过高过因自来水人毁约给供电方导致的损害。确实,每天5‰,一年便是182%,客户托欠一百元水电费一年,光税款滞纳金就达到182元,而托欠一百元水电费给供电方导致的损害,即便按贷款银行利息计算,也只能几块钱钱,最多十几元钱,每一年182%的税款滞纳金显著是狮子大开口。更何况供电、供电系统、气路等企业向客户扣除税款滞纳金,自身就名歪斜言不顺,由于税款滞纳金本意是一种行政许可对策,只有由行政单位执行,而供电、供电系统、气路等企业与客户是公平的民事主体,客户若拖缴有关花费,这种企业只可依照合同书承诺扣除合同违约金。自然,合同违约金一样要有效,不可以“骄纵”。

  广东工商管理局所例举并确立喊停的10条“那些霸王条款”,全是大家早就习以为常、见怪不怪的格式条款,全是长期性潜伏于公共事业、每个人都没法躲避的蛮横霸道要求,正由于这般,此次治理行動才看起来分外更有意义。公共事业具备垄断性特性,顾客不知如何选择,只有迫不得已接纳,某些顾客的不满意和埋怨毫无作用,只有行政部门能量才可以清除在其中的“那些霸王条款”,还顾客以公平。“那些霸王条款”便是“那些霸王条款”,不可以因大家见怪不怪而再次存有,更不由于“国家政府企业”的要求而纯天然合情合理。

  公共事业另外具备公益性特性和服务项目特性,它不可以追求完美经济利润为目地,而要以服务项目群众和社会发展为压根。在这个实际意义上,公共事业最不应该有“那些霸王条款”,供电、供电系统、气路等企业,不应该费尽心机根据格式条款来免去本身义务、加剧顾客义务、清除消费者权益。广东工商管理局敢于向公共事业中的“那些霸王条款”做手术,这即是还顾客以公平,也是还“公共事业”以庐山真面目。

小编:刘灏

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